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2020年文化广电体育和旅游局工作总结
桂平市文化广电体育和旅游局按照市委、市政府的决策部署，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，牢固树立新发展理念，在积极开展本行业领域重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控工作的同时，着力推进政治理论学习、意识形态、党风廉政教育、党建、公共文化服务体系建设、文化惠民工程、文化遗产保护、全民健身运动、智慧广电、旅游事业等重点工程发展，现将2020年工作总结如下：
一、开展重点工作基本情况
（一）完善基础设施建设，提升群众满意度和幸福感。
一是旅游公共基础设施完善。在西山泉进坝大道、木乐镇交通沿线等建设了旅游交通标识牌8个和旅游导览图1个、宣传栏2块，为市民和游客提供全面准确的旅游信息；继续推进厕所革命。今年累计新建a级旅游厕所3座、改造2座，超额完成年度任务，目前，累计建设了54座标准化旅游厕所；推进智慧旅游平台建设。
二是公共文化体育基础建设全覆盖。2020年村级（社区）公共服务中心建设项目共76个、乡镇文化综合楼1个，2020年底全部完工，实现全部行政村覆盖一个以上村级公共服务中心。今年以来建设的了11个篮球场，新增江口镇体育公园和下湾镇邓明村两个足球场，全市共有5465个左右的体育场地，人均体育场地面积约为1.8㎡；加快桂平市文体艺术中心项目建设，目前完善前期工作，计划2021年可开工建设。
三是扎实推进“壮美广西智慧广电”工程建设。推进全市“智慧广电工程”配套基础设施建设，完成改造乡镇服务站13个，乡镇机房8个。推进“广电云”村村通户户用工程建设，提升数字广西“广电云”业务融合承载能力，拓展综合信息服务和智能化应用等新业态，今年以来新增数字广西“广电云”用户20651户，完成率达到62.6％，在市县排名中比较靠前。
（二）加大文化旅游宣传投入，打响文化旅游品牌。
做好疫情防控的基础上，认真做好“六稳”“六保”工作，持续打出文化旅游市场复苏“组合拳”。98家文化旅游企业均已恢复营业，目前旅游企业复产率100％。2020年桂平市接待国内旅游人数880.32万人次，同比增长－26.53％，恢复到去年同期的73.47％。国内旅游消费1147797.54万元，同比增长－26.53％，恢复到去年同期的73.47％，桂平市2020年“当年旅游总人数及旅游总消费情况”绩效考评指标已超额完成“与上年度相比恢复比例达到70％”的要求。
一是采取“减免折扣”优惠政策，引客入浔。在2020“冬游广西”期间4a级及以上旅游景区执行门票优惠政策（区外游客免景区首道门票，区内游客按挂牌价5折），3a级景区一律5折；贵港市第七届荷花节“引客入贵”优惠政策的基础上，2020年7月1日至9月20日期间适时推出旅游团队来浔优惠政策，极大的刺激了本地旅游社引客入浔。
二是加大旅游宣传投放，开展客源地宣传展介。举办“2020广西人游广西‘旅游大集市’活动，组织旅游企业到广东开展“风情桂东南生态西江游”2020桂东南岭南风情生态旅游联盟推介会、南宁2020年“山水暖你荷城等你——冬游贵港”文化旅游推介活动和龟山滨江公园举办的首届广西汽车旅游大会、桂林会展中心举办的“2020中国－东盟博览会旅游展”等地开展宣传推介活动；在南宁市公交地铁等移动电视投放桂平文化旅游广告宣传，在全区高铁站显著电子屏进行桂平文化旅游广告投放；
三是以文促旅，以景区活动带动人气。指导西山泉举办“中国桂平首届西山泉国际航空文化旅游节”、海洋萌宠梦幻儿童话剧文化节、“中国桂平（木乐）文化旅游休闲运动服装节”，在各大景区组织“文旅大融合—文化进景区”文艺演出活动等，以各式各样的活动，带旺景区人气，提升知名度和美誉度。
四是发挥独特优势，塑造旅游品牌。创建国家级旅游度假区，已出台《创建大藤峡国家级旅游度假区工作实施方案》和编制专项规划，申报材料已上报至文旅部。完成广西首家五星级汽车旅游营地（西山泉汽车房车露营基地）创建，莲沁农园四星级农家乐创建，同时，启动木乐休闲服饰制造小镇国家3a级旅游区创建工作。
五是推进智慧旅游平台建设。设立了四个广西游直通车网点，完成网络预约平台建设；新增3个广西游直通车网点、20家旅游企业入驻平台、2家租赁企业入驻广西游直通车平台，提供线上旅游服务；所辖的3个4a级景区均安装景区监控视频，与区厅实现数据对接。
（三）抓好项目建设，夯实文化旅游快速发展的基础。
一是景区提质升级，旅游规模逐渐扩大。将西山景区升级改造等9个项目共计26.03亿元打包建设；金田起义地址红色旅游景区三期项目建设基本完成，四期项目正在申报；推进西山泉、状元山乡村旅游综合区建设，其中水上乐园计划明年5月份对外正式营业。完善前进村旅游安全护栏、景观亭廊、休息台椅、标识标牌、美化绿化等项目。
二是依托丰富的文化旅游资源，坚持走出去招商“选”资，坚持招大商、引大项目，经过努力，取得不错成果。包装策划大藤峡国家级旅游度假区等项目8个，涉及投资规模约39亿元；接待了广西旅游发展集团、广西新影响集团等3批次到我市调研考察。成立了对接广西旅游发展集团工作组，签订了《桂平市文化旅游产业战略合作框架协议》；多次外出招商引资，召开了3次文旅健康产业会议，已签约项目5个，共4.65亿元；积极对接和引进中国国土经济学会“美丽中国.深呼吸小城”项目，其中拟引进“城市会客厅”文旅特色休闲娱乐街区项目。
（四）群众文化与全民健身，双管齐下
一是持续推进常规性文化惠民活动。成功举办桂平市2020年春节联欢晚会、”壮族三月三.游福地桂平”线上等活动，以及举办了“我们的中国梦”系列慰问惠民演出35场，戏曲进乡村412场，戏曲进校园60场，“文化进军营、国防在我心”活动2场，公益电影3860场，免费送春联活动4次。
二是精心组织全民健身活动赛事。2020年在元旦春节等各个节点举办门球、乒乓球、篮球、轮滑（滑板）、汽车耐力赛、定向趣味运动会、社会体育指导员（游泳）培训班，全年共举办赛事活动20多场，参与群众5000多人次；2020年“菲普莱杯”广西青少年田径锦标赛，桂平市青少年田径队派出7名运动员参赛，勇夺3枚金牌，2枚银牌和1枚铜牌的好成绩；在贵港市第二届运动会中，桂平市等16个单位荣获本届运动会“优秀组织奖”，青少年组共获90枚金牌、77枚银牌、47枚铜牌，214枚奖牌，夺得金牌榜第三名、奖牌榜第三名的好成绩，实现了体育道德和运动成绩双丰收；开展武术进景区活动，派员参加2020年第一届全国青少年武术网络大赛、2020年广西少年儿童武术套路锦标赛、2020年武术展演暨年终汇报活动武术成绩取得新突破，积极参加各类武术比赛，勇夺金牌135枚，银牌140枚，铜牌139枚，提升“全国武术之乡”品牌影响力；积极推进体育产业发展，提高体彩销售管理和服务水平，截止12月31日，全年的销售为2953万，完成率121％，超额完成上级下达的销量任务；实际增机17台，退机11台，净增6台。目前，桂平片区网点规模71个，创新在景区发行体育彩票。
三是文艺精品不断涌现。我市精选节目《扶贫轶事》等节目在各类演出、比赛中频频获奖，《中国少年》武术节目在2020年央视少儿春晚大放异彩。《桂平西山茶制作技艺》、《桂平洗石庵素菜制作技艺》、《桂平瑶族凉茶制作技艺》分别获自治区第八批非物质文化遗产代表性项目保护名录和贵港市第七批非物质文化遗产代表性项目保护名录。
（五）文化旅游市场监管健康有序开展。
一是落实疫情防控工作。疫情期间，对全市景区、文化娱乐场所、星级酒店落实全覆盖循环进行疫情防控工作责任督查。对全市3间电影院、20家娱乐场所、65家网吧、3处游艺场、3处文物景点和5家旅游景区落实联防联控措施，出动检查人员350人次，有效全面排查，精准施策，创新性切断网吧的网络信号，彻底关停，宣传到位，联合公安部门查办偷偷营业的ktv，疫情防控效果显著；按“不漏一户、不漏一人、不留死角”的工作要求，对全市景区、文化娱乐场所、星级酒店、星级农家乐进行全面深入细致排查，多途径开展本行业领域重点人群排查工作，排查人数（含从业人员及家属）3100余人。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，精准失策，严格落实防控要求，做好景区、酒店、农家乐、网吧、歌舞娱乐场所单位、场所的疫情防控和有序开放工作。督促指导各网吧、歌舞娱乐场所制定疫情防控工作方案、疫情防控应急预案和疫情防控工作措施，要求各文化娱乐场所在疫情期间做好场所消毒和进出人员佩戴口罩、体温监测登记、扫码进出等工作，并对各文化娱乐场所疫情期间复工复业情况开展检查，防止聚集性疫情的发生。
二是继续做好政务服务工作。根据监管层级和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，通过简政放权、减少审批环节和规范权力运行，在广西数字政务一体化平台办理网络文化经营许可证1家、歌舞娱乐经营许可证4家、游艺娱乐经营许可证1家、高危险性体育项目经营许可证3家、营业性演出1场；配合市市场监督管理局完善《县（市、区）依申请政务服务事项“一窗受理”基础集成套餐目录（2019）》和“一件事”套餐办事指南。
三是加强文化旅游市场监管。2020年 当前隐藏内容免费查看，我局结合扫黑除恶专项斗争、“双随机、一公开”抽查、安全生产和疫情防控等工作，依法依规开展行政执法工作，重点检查文化经营场所违规接纳未成年人、无证经营、超时经营、超范围经营等各类违法违规行为，查处“黑社”“黑导”“黑车”“黑店”和“不合理低价游”等违法违规行为，主动协调、配合应急管理、消防、市场监管、公安、交通、海事等部门对a级景区、星级乡村旅游区（农家乐）、星级旅游饭店、星级农家乐进行综合监管，共出动检查人员2600余人次，共检査文化市场经营单位600多家次，检查涉旅企业40家次，对网吧进行当场处罚3件，立案查处12件（其中未按规定核对、登记上网消费者的有效身份信息的8件，接纳未成年人进入网吧的2件，未建立场内巡查制度的2件），对歌舞娱乐场所立案查处2件，处理旅游投诉案件8件，答复网络舆情问政14件，对嫌疑组织“不合理低价游”旅行社进行警示教育2家，对全市无证歌舞娱乐场所和高危险性体育项目经营场所进行摸底排查，下达限期整改通知书80份，动员符合条件的场所办理娱乐场所经营许可证和高危险性体育项目经验许可证，引导办理许可证7家。通过办证解决一批无证经营问题，缩小打击面。通过整治行动，有效遏制了文化市场经营单位违法违规经营行为，净化了社会文化环境。
四是深入开展打击非法销售卫星地面接收设施专项整治。通过张贴、发放宣传资料等方式，广泛开展法律法规宣传教育。多次组织人员出动检查，对城区及中心圩镇进行地毯式排查。严厉查处未经批准擅自销售卫星地面接收设施的家电店、小五金店、杂货铺等，没收从事违法行为的设施设备，同时向经营业主耐心、详细讲解销售、安装卫星地面接收设施违的危害，坚决堵死非法销售、安装卫星地面接收设施的渠道。2020年开展全区境外电视传播秩序整治工作中，出动执法车达85次，出动执法人次达341次。成果也很显著，一共查扣8面天线，查扣2台接收机，查扣9只高频头，拆除7面天线。
五是安全生产专项整治。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，召开桂平市文化旅游安全生产专业委员会，审议通过了《桂平市文化旅游安全生产专业委员会工作规则（试行）》和《桂平市文化旅游安全生产专业委员会办公室工作细则（试行）》；开文化旅游安全生产专业委员会联络员会议，部署文化旅游行业领域安全风险隐患排查治理工作，要求专委会各成员单位按照职责分工要求，落实部门监管责任，开展安全生产隐患大排查大整治工作，进一步加强了对文化旅游领域安全生产工作的指导、协调、督促、检查。
（六）加强党建政治引领和干部队伍建设
1.从“两个维护”的高度推进作风建设，深入纠治贯彻落实党***决策部署。
一是坚持将形式主义、官僚主义专项整治行动教育常态化制度化，从严从实推动责任落实。今年以来召开坚持将形式主义、官僚主义4次专题会议，开展专项整治行动4次，作了2次专题汇报。
二是严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题工作，监督检查干部职工84人，未发现本单位职工有利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的情况。
三是贯彻落实******对制止餐饮浪费行为的重要指示，召开专题会议2次，全体干部职工70多人集体学习制止餐饮浪费行为文件精神，挂宣传横幅，饭堂张贴制止餐饮浪费宣传资料，体现了对粮食安全的危机意识和底线思维，反对浪费、厉行节约的鲜明态度和坚定决心。
四是加强“四风”源头治理和制度建设。召开制止“四风”专题会议4次，开展“四风”问题情况汇报2次，精准发力、靶向治疗，坚决防止不良风气反弹回潮，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾；积极开展“四干四比”问效活动。
五是每月开展集体谈话，特别是节假日休假前集体谈话，共开展集体约谈12次。开展个别约谈60次，加强严格***八项规定纪律的执行，抽查上班纪律等为深入贯彻全面从严治党的要求，全面推进我局党风廉政工作责任制的落实。
2.加强党的政治建设。
深入贯彻******对广西工作重要指示精神进行再学习再领会，党组召开专题会议、中心组理论学习、党员干部大会等深入开展学习交流。要坚持以上率下，领导带头学、干部职工跟进学的学习机制，把******对广西工作重要指示精神学习好落实好。
3.履行全面从严治党。
全面从严治党加强党风廉政建设和党员干部廉政教育，在西山假日酒店举行党风廉政教育工作专题讲座，结合典型案例进行警示教育，从而提高了干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。抓好机关支部“服务型基层党组织”的学习，开展“双报到”活动，机关党组织与三千城社区党组织签订党建共建协议，共开展了4次“双报到”活动，实现组织联建、党员联管、资源联享、活动联办。
二、存在问题
一是资源丰富，品牌影响力不强。旅游资源丰富，但全市整体没有形成大旅游氛围，城市规划缺乏旅游功能布局，旅游建设、各单位和社会整体缺乏旅游元素融入，西山、龙潭等旅游资源虽在我市有一定的知名度，但知名度尚未走出广西，走向全国。
二是文化旅游管理体制不畅。由于受文化旅游管理体制滞后制约，旅游效益不高，桂平市的国有景区分别归属西山风景区管理处、金田林场、市博物馆等事业单位管辖，宣传推介、营销各自割据，未形成合力，未发挥优质旅游资源效益最大化。新景区项目开发建设进度还不够快速，尤其是尚有一些丰富的旅游资源没有得到有效开发，旅游景区的管理活力不足，不能满足新时代旅游发展的新需求。
三是旅游资金投入不足。2020年市财政预算投入旅游宣传工作经费仅5万元且无其它旅游业务经费，与桂平这个旅游资源丰富的中国优秀旅游城市严重不匹配，严重制约了我市文化旅游品牌打造、形象宣传、甚至影响文化旅游成果巩固。
四是没有大公司投入开发。目前我市旅游项目的开发几乎靠政府及本地建筑公司投资开发，深厚资本及专业旅游开发公司投资不足，项目进度缓慢，旅游产业规模和档次跟不上旅游需求，如西山新山门配套设施由于建设公司资金缺乏，项目建设缓慢，至今尚未完工，严重影响了其项目功能的发挥。
五是党建工作缺乏创新。在推进党建工作改革创新过程中，思想不解放、思路不开阔，个性化活动少，缺乏开拓创新。
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